18大专题

对违法行为 要敢于依法亮剑

——以法治建设作为全面深化改革突破口漫谈⑥

来源:《深圳特区报》第11068期 2014年1月6日A02版 发布时间:2014年1月9日 作者: 责任编辑: 党委办公室

政府部门在执法过程中,必须挺直腰杆,对那些违法乱纪、不守规则者,不论是谁,都要依法惩处,公正严明地维护法律的权威。

——曹旭东

现实生活中,同情弱者本是悲悯情怀、菩萨心肠,然而不幸的是,民众的善良却往往被一些不法分子利用,为所欲为。这些人一旦遇到执法查处,就想尽办法把事情“闹大”,制造舆论浑水摸鱼,以迫使政府部门让步。有些地方出于维稳考虑,对违法者不敢依法处理,放弃法律底线,无原则地满足对方的无理要求。

公正执法本应一视同仁,法律面前人人平等。然而部分地方的做法却是只敢捏软柿子,不敢碰刺头。这样一种“看人下菜碟”的执法方式,严重违背了执法公正原则,不仅会让老实人心存怨气,也助长了社会上“闹”的心理,贻害无穷。

西谚有云,不公正不是邪恶的一部分,而是整个邪恶。政府部门在执法过程中,必须挺直腰杆,对那些违法乱纪、不守规则者,不论是谁,都要依法惩处,公正严明地维护法律的权威。

打铁先须自身硬。政府部门要在违法者、特别是不讲理的违法者面前挺直腰杆,首先要自己身正,身正才不怕影子斜。政府部门在日常执法过程中要严格依法办事,做到处理问题事实清楚、证据充分、程序严格、适法正确,以防出现漏洞,留下把柄。法律是执法者的剑,也是执法者的盾。只有严格依法办事,才能震慑违法者,并且防止被违法者所伤。

公正执法才是维稳正道。有些地方为了“维稳GDP”而放弃法律底线,实际上是在拿法律的权威做交易,换来的只能是表面的假和谐和人心的更加不满。设立维稳指数本是为督促各地方更好地化解矛盾、解决纠纷,但也容易异化为数字比拼。有些地方为了数据的漂亮,选择与难缠的违法者“内部交易”,这种做法会有严重不良的外部效应,无理取闹者的成功将产生示范作用,诱使其他违法者不去自我反省,而去想方设法找茬闹事,逼政府妥协。长此以往,必将造成政府执法成本越来越高,维稳难度越来越大,越维稳越不稳。政府部门应从长远出发,为法律也为自身树立权威,唯此才能让社会真正稳定和谐。

依法“亮剑”、公正执法需要政府从自身做起,同时亦需良好的外部条件。民众应更加理性、客观地看待问题,防止被一些别有用心的人所利用。理性的舆论氛围会让公正执法没有后顾之忧。此外,维稳的考核方式需更加科学,告别简单的数字判断、表面判断,进行真正的感受判断、实质判断。唯有如此,整个社会才能在法治的框架下稳定有序地发展。

(作者系中山大学讲师 法学博士)

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